МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 июня 2026 г. N 15074-ОГ/14
Департамент цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу заполнения xml-схемы «Задание на проектирование» (далее — Обращение) и сообщает следующее.
Xml-схема задания на проектирование разработана в соответствии с приказом Минстроя России от 21.04.2022 N 307/пр «Об утверждении Формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации» (далее — Приказ).
Указанное в обращении описание блока «SpecialTechnicalConditions» xml-схемы задания на проектирование соответствует наименованию и пояснению, определенным п. 40 «Требования к разработке специальных технических условий» раздела III «Иные требования к проектированию» формы Приказа.
Вместе с тем согласно ст. 5.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон N 384-ФЗ).
Согласно ст. 8 Федерального закона N 384-ФЗ пожарная безопасность зданий и сооружений обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон N 123-ФЗ), ч. 2 ст. 78 которого регламентированы случаи, при которых требуется разработка специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности объекта.
Таким образом, считаем возможным в п. 40 задания на проектирование (блок «SpecialTechnicalConditions» xml-схемы задания на проектирование) указывать требования о необходимости разработки всех специальных технических условий («общегражданских» и «пожарных») для случаев, когда их разработка и применение допускаются Федеральными законами N 384-ФЗ и N 123-ФЗ.
Пункт 10н Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», не содержит разграничений для специальных технических условий. На практике требования о необходимости разработки специальных технических условий по пожарной безопасности чаще всего указываются в п. 26 задания на проектирование «Требования к мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности» (соответствует блоку «FireSafetyMeasuresy» xml-схемы задания на проектирование).
Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
В этой связи письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Директор Департамента
цифрового развития
Н.А.ПАРФЕНТЬЕВ